2016年上半年，各地方局也在按照中鐵總的要求進行“總對總”業務的推廣，根據上海鐵路局方面向經濟觀察報提供的數據顯示，截至今年7月24日，該局通過“總對總”戰略累計裝運家電1.1萬車，同比增長170％；“總對總”戰略合作企業達到45家。鐵路貨運改革在2013年就被中鐵總明確提出，盛光祖在2015年4月沈陽召開的鐵路現代物流建設現場會就曾提出，貨運改革是“重頭戲”。經濟觀察報了解到，作為“總對總”戰略的重要支撐，中鐵總目前規劃的208個一二級物流基地也在各地方局下半年的重點推進中，營口物流基地項目在原定計劃中將在2017年年底完成，但在7月9日盛光祖的講話中提到要“力爭提前完成任務”。在這其中，將有204個一二級物流基地設置集裝箱運輸功能。這一功能也正在成為鐵路貨運整體頹勢背景下的新增長點，根據中鐵總方面向經濟觀察報提供的數據顯示，僅2016年7月，全路段集裝箱運量就同比增長41.4%，而根據發改委公布的數據，2016年上半年，全國鐵路完成貨運量的降幅雖有收窄，但同比依然下降了7.5%7月9日，盛光祖在專題研究貨運改革時進行了相關講話，對于未來一段時間鐵路貨改提出了一些新的觀點，主要集中在加快物流基地建設；建立市場分析機制；進一步改進貨物受理方式；創新運輸組織形式；完善系統配套的規章制度等數個方面。經濟觀察報在上海鐵路局、濰坊鐵路局等多個地方鐵路局了解到目前各地正在進行具體落地措施的制定。其中，上海鐵路局在數天前剛剛召開了相關會議，探討對于這一新方向的進一步落實。一位鐵路系統相關人士告訴經濟觀察報，此次貨改的新措施主要還是延續此前的一些措施。陳萬鈞也表示盡管目前具體的內容尚未確定，但主要還是會對上半年已經開始的一些措施的進行進一步的推動。
